村民自治章程（最新4篇）

在不断进步的社会中，大家逐渐认识到章程的重要性，章程是组织、社团经特定的程序制定的关于组织规程和办事规则的规范性文书。到底应如何拟定章程呢？这次帅气的小编为您整理了4篇《村民自治章程》，希望能够对困扰您的问题有一定的启迪作用。

村民自治章程 篇一

第一章

第一条 为充分发挥社区村民的主体作用，实现社区村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，纵深推进社会主义新农村建设，根据国家有关法律法规和政策规定制定本章程。

第二条 本章程中的社区是按照“地域相近、资源共享、便于服务、规模适度、群众自愿”的原则，以农村自然村落为依托新组建的村民自治单元。

第二章 理事会

第三条 社区组建理事会，理事会下设互助组。

第四条 理事会设会长1名（可由居住在本社区的村“两委”委员兼任），副会长1名，成员1名。社区理事会主要以社区内村“两委”委员、双带能力强的党员、社会能人、产业大户、“五老”人员等组成。

第五条 社区理事会在村党总支和社区党支部的领导下，在村民委员会的职责范围内，负责本社区的农村公共服务、公共设施建设和公共资源管理等工作，其主要职责有:

（一）宣传贯彻宪法、法律、法规和国家政策，教育社区村民依法履行应尽的义务；

（二）发挥社区村民的主体作用，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，全面推进社会主义新农村建设；

（三）提出和实施本社区经济、文化、教育、卫生及其他公共事业建设的发展规划和年度计划；

（四）组织召开社区村民会、户代表会和理事会，并执行各项会议所作出的决定、决议；

（五）组建并领导互助组，积极开展为民服务工作。

第三章 监事会

第六条 每个社区组建监事会。社区监事会由社区内德高望重的“五老”人员、公道正派的党员为主，其中党员应占60%以上。

监事会人员和理事会人员不得交叉任职。

第七条 监事会设会长1名，成员2名。

第八条 社区监事会在村党总支和社区党支部的直接领导下，在村民委员会的指导下，对本社区议事、决定及执行情况进行全程监督，其主要职责有:

（一）对理事会执行村民会议或户代表会议的决议、决定情况进行监督；

（二）对理事会服务情况进行监督；

（三）列席理事会工作会议，并提出改进工作的建议和意见；

（四）收集社区村民的建议和意见，向理事会通报，并向村党总支、村委会、社区党支部反映；

（五）向本社区村民会议或户代表会议作监督情况工作报告，并监督社区理事会及时进行社区事务、财务公开。

第四章 选举、工作、奖励与罢免

第九条 社区理事会、监事会在社区党支部的领导下，在本村村民委员会主持下，由社区村民会议或社区户代表会议选举产生，任期三年。

第十条 理事会成员的任职条件:(1)思想觉悟高、政治素质好；(2)有较高的政策理论水平、较强的组织协调能力和口头表达能力；(3)产业发展好，带头致富、带领群众致富能力强；(4)公道正派，乐于奉献，热心公益事业；(5)有较丰富的群众工作经验、在群众中享有较高威信。

监事会成员的任职条件:(1)政治素质好，能认真执行党的路线、方针、政策；(2)具有一定的政策理论水平和文化素养；(3)为人正直、做事公道，在群众中威信高。

第十一条 选举在社区党支部的领导下，村委会的主持下进行。选举应当按照下列程序进行:

（1）提名候选人。由社区内的党员、“五老”人员、社会能人等参加的社区村民代表会议海选提名产生。提名候选人差额应占候选人的30%，提名候选人名单应在社区内进行公示。(2)审查确定正式候选人。提名候选人报社区党支部审查后，由村“两委”联席会议按20%的差额人选确定正式候选人，正式候选人名单要在社区内进行公示。(3)正式选举。由社区村民会议或本社区三分之二以上的户的代表会议对正式候选人进行无记名投票，按“双过半”（实到会社区选民或户长占应到会村民或户长半数以上，得票数占实到人数的过半数）和得票多的原则选举产生理事会、监事会。再由理事会成员会议、监事会成员会议分别选举产生各自的会长，报乡镇党委和村党支部备案后，在本社区公示。

第十二条 理事会和监事会的工作应当遵循下列程序:

理事会提出议案→监事会初审→征求民意→监事会审核→上报审批（经社区党支部审核后，报村“两委”把关）→理事会组织召开社区村民会议或社区户代表会议民主表决形成决议→理事会安排抓好具体实施（监事会全程监督）→在监事会的监督下由理事会公开实施情况和结果。

第十三条 监事会应当对理事会的工作进行评议并对优秀理事给予一定的奖励，乡镇政府和村集体应当给予支持。

理事会成员每年应当至少进行一次述职，监事会根据相关述职情况和平时表现评选优秀理事并给予一定奖励。

第十四条 监事会可以对述职不合格的理事进行批评、处罚或提出罢免建议，罢免应当经过社区村民会议或社区户代表会议按照“双过半”原则通过。

第五章 附则

第十五条 本章程通过须经社区村民会议二分之一到会选民同意，或社区户代表会议三分之二以上的户代表同意。

第十六条 本章程自通过之日起生效。

第十七条 本章程由村党总支、村委会负责解释。

村民自治章程 篇二

第一章 总 则

第一条 本章程依据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《xx省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》及其它有关法律、法规和政策，联系我村实际，由全体村民讨论，民主制定。

第二条 为更好地贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》，以法建制、以制治村，加强社会主义民主政治建设，保证村民依法管理自己的事情，以“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”为目标，调动村民建设富裕、和谐、文明社会主义新农村的积极性，促进本村政治文明、物质文明和精神文明建设，制定本章程。

第三条 村民自治是在党的现行政策和国家法律、法规的范围内，在村党支部的领导下，由村民委员会具体组织管理本村的政治、经济及其它社会事务的一种制度。

第四条 本章程是全体村民的行为规范，在章程面前人人平等，人人都必须严格遵守。

第五条 本章程由村民委员会具体安排实施。村民会议和村民代表会议监督执行。

第二章 村民会议和村民代表会议

第六条 村民会议由户口在本村的18周岁以上的村民组成，是全村最高权力机构。村民会议设立村民代表会议，村民代表会议由村民代表及村里的各级人大代表、村民委员会成员组成。

村民代表必须是:具有一定的觉悟和参政、议政能力，作风正派，办事公道，热爱集体，关心群众，坚持原则，主持正义，有群众威信的村民，同时能收集村民的意见和建议并及时向村民委员会反映，协助村民委员会开展工作。村民代表每届任期三年，可以连选连任，必要时也可以经村民会议罢免和补选。

第七条 村民会议每半年举行一次。有十分之一以上的村民提议或三分之二以上的村民代表提议，应召开村民会议。召开村民会议，要有本村18周岁以上的村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加； 所作决定，要经到会人员的过半数通过。村民会议也可分片召开。

村民代表会议每季召开一次，在特殊情况下或有三分之一以上代表提出可以临时决定召开。召开村民代表会议，要有三分之二以上的村民代表会议成员参加。

村民代表会议议事必须遵守宪法、法律、法规和国家政策；决定问题要经村民代表会议成员的过半数通过；村民代表会议的决定不得与村民会议的决定、决议相抵触。

第八条 村民会议行使下列职权:

（一）依法选举、罢免和补选村民委员会成员；审议决定村民委员会成员的辞职请求。

（二）决定聘用本村财会人员和其他村务管理人员；决定本村享受补贴人员及补贴标准。

（三）听取、审查和批准村民委员会的工作报告、财务收支计划和执行情况报告；审议决定本村建设规划、经济和社会发展规划及年度计划，以及有关公共事务、公益事业的其他重大事项。

（四）审议决定本村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案，决定村集体经济收益的使用。

（五）审议决定办公益事业的经费的筹集办法。

（六）审议决定宅基地分配、计划生育指标安排的方案。

（七）决定对村级财务和村民委员会主要负责人任期经济责任进行审计，评议村民委员会成员的工作。

（八）制定和修改本村村民自治章程、村规民约等规章制度，并报街道办备案。

（九）撤销或者改变村民代表会议、村民委员会不适当的决议、决定。

（十）审议决定村民会议认为应当由其决定的涉及村民利益的其他事项。

村民会议第二至第七项职权交由村民代表会议代为行使。

第九条 为强化村民代表管理村务作用，在村民代表会议下设会议召集组、监督组和发展组三个独立工作小组。三个组的人员组成原则上通过召开村民代表会议从村民代表中推选产生（发展组组长由村“两委”干部担任，并可吸收非村民代表成员），每组由3至5)www.chayi5.com(人组成，分别设组长1名。

会议召集组的职能:根据符合法定人数的村民（村民代表）依法提出召开的会议而村民委员会不作为时，可以召集村民会议、村民代表会议、村民小组会议，具体负责沟通各方、协调会议召开时间及做好会务有关工作。

村务监督组的职能:主要负责村务监督和民主理财职能，负责监督村务、财务活动。监督村民小组组务公开和财务收支情况，有权否决村、组不合理的开支。在讨论村务公开和经费使用议题时可以列席村民委员会会议。

发展组的职能:发展组是村发展经济的智囊和参谋，负责调研论证本村集体经济发展项目，收集掌握生产发展信息，提出本村发展经济、兴办公益事业的计划和项目建议，协助筹措发展生产和兴办公益事业资金，并为村民发展生产提供信息指引。

以上三个组的成员统称为村务管理人员，任期与村民委员会成员相同，可以连选连任。村民委员会可以对不称职的村务管理人员通过召开村民代表会议表决罢免。

第三章 村民委员会

第十条 村民委员会是在国家法律、法规和政策范围内，由村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织，具有法人资格，受政府指导和村党支部的领导。

村民委员会每届任期三年，由村民直接选举产生，可以连选连任。

第十一条 村民委员会的主要职责:

（一）依照法律规定管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，编制并实施本村经济和社会发展规划及年度计划，管理本村财务，教育村民爱护公共财物和设施，珍惜土地，合理开发利用自然资源，保护和改善生态环境。

（二）巩固和壮大村集体经济，管理本村村民集体所有的各类经济组织；尊重集体经济组织和其他经济组织依法独立进行经济活动的自主权；维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，支持和组织村民发展各种形式的合作经济和其他经济；保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权及其他合法的权利和利益；承担本村生产的服务和协调工作，促进本村经济发展。

（三）编制并实施本村建设规划，按照规划修建村道，指导村民建设民房，整顿村容，发展公益事业，搞好公共卫生，改善居住环境，提高村民健康水平。

（四）促进村民团结和家庭和眭，照顾五保户、困难户和军烈属，依法调解民间纠纷；代表本村处理与邻村的纠纷，维护村与村之间的团结；协调处理村民小组之间的关系；协助有关部门维护社会治安和生产生活秩序；协助有关部门对被依法剥夺政治权利的村民进行教育、帮助和监督。

（五）开展多种形式的精神文明活动，提高村民思想道德素质和科学文化水平，移风易俗，树立社会主义新风尚。

（六）宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行纳税、服兵役、计划生育等依法应尽的义务。

（七）协助街道办开展工作；向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议，维护村民的合法权益。

（八）召集村民会议和村民代表会议，并报告工作；执行村民会议和村民代表会议的决议、决定。

第十二条 村民委员会的工作制度。

（一）学习制度。每半月学习半天，主要学习党的农村现行政策和各级党委、政府的有关文件，不断提高思想水平和政策水平。

（二）会议制度。村民委员会每月召开一次办公会，半年一次汇报会，年终一次总结会，根据工作需要也可随时召开。

（三）值班制度。村民委员会实行轮流值日制度，保证每天都有一位成员在村民委员会办公场所值班，处理村务。

（四）建立任期目标、年度目标和分工负责制度，并定期进行总结检查。

（五）村务公开制度。凡需要村民知道的村务大事都要公开，主要包括:

1、有关法律、法规，以及上级党委政府的有关政策规定；

2、村干部的分工，村民委员会三年任期目标、本村经济社会发展规划、年度工作计划及计划执行情况；

3、年度财务计划及各项收入、支出和债权债务情况；

4、集体资产及其经营管理情况，包括土地、物业等生产资料的经营情况以及承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行情况；

5、村集体经济收益及其使用情况；

6、公益事业的经费筹集以及招标投标、建设承包方案及实施情况；

7、征用集体所有土地各项补偿费的收入和使用情况；

8、救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等项款物的接收、发放、使用情况；

9、各级政府下拨的补助经费、专项经费的收支情况；

10、村干部工资、奖金、补贴及其他福利，公务活动方面的开支情况；

11、当年宅基地的申报、批准和使用情况；

12、安排计划生育指标、落实计划生育节育措施和计划外生育费的收缴、管理、使用情况；

13、协助街道办开展工作情况；

14、十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公开的其他事项；

公开的形式:设立公开栏，发放明白纸，村干部述职。

第十三条 村民委员会设人民调解，治安保卫、公共卫生等委员会。各委员会工作由村民委员会成员分工负责。

第四章 村民小组

第十四条 村民小组是在村民委员会领导下，村民开展群众性自治活动的基层组织，是村民委员会联系村民的桥梁和纽带。

第十五条 本村设立12个村民小组，每个小组设组长1名及村民代表2名，组长、村民代表由本组村民直接选举产生。

第十六条 村民小组长的职责:

（一）宣传和贯彻党的路线、方针、政策和国家法律法规。

（二）召集本组村民小组会议和组织村民的活动，并及时向村民委员会汇报工作。

（三）组织本组村民落实镇、村交给的各项任务。

（四）按村民委员会的任务和要求，组织本组村民积极推进村的建设，并对村的各项工作进行监督和提出建议。

（五）及时向村民委员会反映本组村民意见和建议。

（六）开展组务公开，并接受村务公开监督小组的审核监督。

第十七条 村民小组的集体收入收益归本组全体村民集体所有，单独核算，由村民小组管理使用，接受村民委员会的监督。

第五章 村 民

第十八条 凡户口在本村的村民在村内享有以下权利:

（一）享有《宪法》规定的一切权利。

（二）参加村务活动，提出有关村务的批评和建议，对村干部和村务进行监督。

（三）享受本村举办各项公共事业和公益事业的权利。

第十九条 每个村民在村内都有以下义务:

（一）遵守村民自治章程，执行村民会议、村民代表会议和村民委员会的决议、决定。

（二）按时完成村民委员会分配的各项任务。

（三）团结互助，尊老爱幼，维护集体利益，同一切危害、破坏村民利益的行为作坚决斗争。

（四）自觉开展移风易俗，争当文明村民、文明户的活动。

第六章 村民委员会成员

第二十条 村民委员会成员是全村村民的公仆，必须以人为本，牢固树立全心全意为人民服务的思想，立足于本职工作，努力为村民造福。要求做到:

（一）认真贯彻执行党的路线、方针、政策；政治上同党中央保持一致。

（二）认真学习政策，学习经济管理知识和农业科学技术知识，不断提高政策水平和工作能力。

（三）坚持实事求是，讲究工作方法，遇事同群众商量，尊重村民意见，善于做耐心细致的思想政治工作。

（四）不请吃、不受礼、不以权谋私、清正廉洁，敢同不良倾向作斗争。

（五）以身作则，在各项工作中起模范带头作用。

（六）坚持原则，主动开展批评与自我批评，自觉接受群众监督。

（七）维护集体团结，执行会议决议，齐心协力共同开展好工作。

第七章 制度建设

第二十一条 根据国家法律法规和有关规定，建立健全村务管理制度。如村务公开民主管理规定；村民代表议事规则；村规民约；财务管理制度；“一事一议”筹资筹劳办法；土地、宅基地管理使用制度等规章制度（这些规章制度另行制定，经村民会议或村民代表会议通过后公布实施）。

第八章 社会治安

第二十二条 每个村民都要学法、知法、守法，自觉地维护法律的权威和尊严。同一切违法犯罪行为作斗争。

第二十三条 村民之间要团结友爱，和睦相处，不打架斗殴、不聚众滋事，严禁侮辱诽谤他人，严禁造谣惑众、搬弄是非。

第二十四条 严禁偷盗、敲诈、哄抢国家、集体、个人财物、严禁赌博。

第二十五条 爱护公共财产，不得损坏水利、交通、通迅、电力、生产等公共设施。

第二十六条 严禁私自砍伐集体或他人林木，执行护林防火“十不准”，不准在村附近或田边、路边乱挖土，严禁损害庄稼、瓜果及其它农作物。

第二十七条 对违反社会治安规定者，情节较轻，尚未触犯刑律构成犯罪的，由村民委员会或调解会、治保会给予批评教育并酌情处理，并限期改正。情节严重，触犯刑律构成犯罪的，移交司法部门追究刑事责任。

第九章 村风民俗

第二十八条 建设社会主义精神文明，提昌婚事新办，移风易俗；破除旧的丧葬习俗，推行火化；反对封建迷信及其它不文明行为，村立良好的社会风尚。

第十章 邻里关系

第二十九条 村民之间要互相尊重、相互理解、相互帮助，和睦相处，建立良好的邻里关系。

第三十条 依法管理宅基地，执行村庄规划，不损害整体规划和邻里利益。

第三十一条 邻里间发生纠纷能自行调解的，自行调解，不能自行调解的，要依靠组织解决，不能仗势欺人，强加他人。对不听劝阻制造纠纷的当事人，情节轻微的予以批评教育，造成人身或财产损害的，必须承担医疗费用，并按损失折价赔偿。

第十一章 婚姻家庭

第三十二条 村民要遵循婚姻自由，男女平等、一夫一妻、尊老爱幼的原则，建立团结和睦的新家庭。

第三十三条 婚姻大事由本人做主，反对他人包办干涉，不借用婚姻索取财物。

第三十四条 夫妻在家庭中的地位平等，共同管理家庭财产，反对男尊女卑。

第三十五条 计划生育是国家基本国策，要贯彻执行计划生育法律法规。

第三十六条 不准虐待老人。对丧失劳动力的老人，其子女必须尽赡养义务，保证老人晚年生活。对不赡养老人者，由村民委员会按上级规定供养标准，令其子女均摊。

第三十七条 父母担负未成人或无生活能力的子女抚养教育，不准虐待病残儿、继子女和收养的子女，不得让小学生辍学。

第十二章 社会保障

第三十八条 鼓励村民参加新型农村合作医疗及新型农村社会养老保险，不断发展本村医疗及养老保障事业。

第三十九条 本村发生自然灾害，要及时向街道办报告，并积极协助民政部门做好救灾、查灾、报告工作。上级发给本村的救济粮、款物，应根据受灾程度，及时地发放到受灾户。

第四十条 贯彻执行党和政府的农村最低生活保障政策。做好农村低保工作。

第十三章 附 则

第四十一条 本《章程》个别条款如与国家和地方性法律、法规有抵触的，按国家和地方法律、法规执行。

第四十二条 本《章程》由村民委员会负责解释。

第四十三条 本《章程》由村民会议通过之日起执行。

村民自治章程 篇三

第一章 总则

第一条、为保障农村依法实行村民自治，保证各项村务工作正常运转、促进农村三大文明建设的健康发展，根据国家、省、市有关的法律、法规和政策规定，结合本村实际，制定本章程；

第二条、本村委会是负责对本村的村务依法进行管理、组织和实施的机构，包括政治、经济、科教、文化、卫生、计划生育、社会治安和其它社会事务；

第三条、本村委会实施管理村务和活动必须在上级党委、村党总支部的领导下开工作，并接受镇人民政府的指导，坚持民主决策、民主管理和民主监督，实行自我管理、自我教育、自我服务；

第四条、本村委会现设主任1名，副主任1名，委员1名；下设人民调解、治安保卫、计划生育、社会事务、经济管理、规划建设和农业生产七个工作委员会，11个村民小组，依法选举组成村民代表会议机构；

第五条、本章程是村委会组织实施村务管理的工作规程，经村民代表会议通过，本村干部，村民都必须严格遵守执行。本章程由村民代表会议监督实施；

第二章 村民会议和村民代表会议

第六条、村最高决策权力机构是村民会议。村民会议由本村18周岁以上的村民组成，村民会议开会时可以由18周岁以上村民参加，也可以由每户派一名代表参加；

第七条、在遵守宪法、法律、法规的原则下，村民会议行使下列职权:

一、审议决定本村的发展规划和年度规划

二、听取并审议村委会工作报告和财务收支报告

三、撤换和补选村委会成员

四、审议决定涉及全体村民利益和重大事项

第八条、为方便召集村民开会讨论决定村中事务，设立村民代表会议。村民代表会议由村民代表，村民小组长，本村的各级人大代表、村委会成员和党支委组成；

第九条、村民代表会议向村民负责，行使下列职权:

一、审议修改通过本村村民自治章程和村委会各项管理制度

二、听取、审议村委会工作报告，财务收支、收益分配报告，村经济社会发展规划实行情况报告

三、讨论决定村集体重大生产性投资项目和公益事业建设项目

四、推选产生村务公开监督小组

五、讨论决定有关人事安排

六、评议村委会工作

七、审议决定其它需要由代表讨论的事项

八、反映、提出村民的建议，议案和意见

第十条、村民代表会议每年召开不少于2次，由村民代表会议选举产生的主席团负责召集主持。主席团或“两委会”认为有必要，或三分之一以上的村民代表会议成员提议，可以随时召集村民代表会议。会议闭幕期间，一般日常事务由主席团研究决定处理；

第十一条、村民代表提出的建议以村民小组为单位提出，村委会负责答复意见；

第十二条、村委会召开村民代表会议应设会议专用记录本，参加会议代表签名，并由村委会指定专人负责会议记录；

第十三条、村民代表会议决定事项，必须有本村三分之二以上村民代表参加，应当经到会代表的过半数以上通过方为有效；

第十四条、建立村民代表联系村民制度，各村民小组长负责本村小组代表会议精神；实事求是听取村民的意见和建议，负责向村委会反映村民解释；代表村民意愿，决定村中事务；

第三章 干部管理

第十五条、本村干部管理的对象为“两委会”成员、经联社干部、村工作人员；

第十六条、村干部要坚持学习培训，不断提高理论、政策水平和业务能力，实行勤政、廉政作风，做村民公仆。建立村干部会议制度，开展学习、交流活动和工作汇报，研究决定村务工作；

第十七条、村干部实行正常的上班工作制度，工资报酬按区委、区政府和镇委、镇政府的有关规定执行，在村民代表会议通过；

第十条、村民代表每年应结合年终工作总结，对干部进行民主评议活动，作出优秀、称职、不称职的评定结论；

第四章村民小组管理

第十九条、以便于管理为原则，本村设11个村民小组，设小组长11名，由村民推选产生，村民小组是村委会下属基层管理组织，接受村委会的领导；

第二十条、村民小组长负责对涉及村民村务各项工作的管理、组织和教育，完成好村委会布置的各项工作任务；

第二十一条、村民小组长（不脱产）报酬实行固定补贴和误工补助办法，经费在村经联社财务开支，补贴数额由村“两委会”审定；

第五章 集体经济管理

第二十二条、本村设立经济联合社，集体经济包括集体企业，渔池以及第三产业等经济实体收入和集体资金，属全村村民所有，由村委会管理，村经济联合社为村委会经济实体法人单位，经联社应依法加强村的合同管理工作；

第二十三条、本村实行财务管理核算单位，实行集体资产积累，村民收益分配制度，财务应如实、准确、及时反映村经济活动情况；

第二十四条、村财务工作应接受区、镇农经管理部门的指导、监督，建立村财务年度审计制度。村委会换届和村主任离任前，应对村财务进行一次审计，并向村民代表会报告；

第二十五条、村财会人员应具有较高的政治素质，要敢于坚持原则，有一定的业务能力，会计人员要持证上岗；

第二十六条、实行民主理财制度，由村民代表会议推选产生村务公开监督小组，对村财务实行监督、检查，每有3日定期检查，对违反财务规定的开支，有权要求村委会纠正和处理；

第六章 社会事务管理

第二十七条、大力发展教育事业，每年拨出专款用于小学、幼儿园的教育投入，实行奖教奖学金制度，对教学成绩突出的教师和考取大、中专院校，重点中学的学生给予奖励；

第二十八条、发展村公共事务和公益事业，其所需费用，经村民代表会议决定，可在村集体经济组织或村民中筹集，具体办法由村“两委会”提出，村民代表会议讨论通过；

第二十九条、加强村容村貌的管理，切实做好村环境卫生工作和村民卫生保健工作，发展农村卫生事业；

第三十条、本村村民成立社团，必须向村委会申请，说明宗旨、人员、机构，按社团管理规定办理登记，坚决取缔各种非法社团和进行封建迷信活动的组织。外地社团到村进行活动必须向村委会报告，否则予以处理；

第三十一条、村依法成立的老年人协会必须服从党支部的领导和村委会的管理，协助村委会开展精神文明建设活动；

第三十二条、搞好村“五保户”的统筹供养，开展扶贫济困活动。做好优抚对象的工作，积极完成征兵任务；

第七章 附则

第三十三条、本章程与国家法律、法规、政策抵触时按国家有关规定执行；

第三十四条、村委会根据本章程规定制订各项管理制度；

第三十五条、本章程自通过之日起实施，如有修改，需村民代表会议通过。

村民自治章程 篇四

第一章 总 则

第一条 为了保障本村村民依法自治，加强村民委员会建设，保证村务各项工作的正常运转，促进本村三个文明建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等国家法律、法规及政策的有关规定，结合本村实际制定本章程。

第二条 村民委员会实施村务管理必须在村党支部的领导下，在国家法律、法规和政策范围内进行，必须体现民主决策、民主管理和民主监督的原则，实行自我管理、自我教育、自我服务，积极协助乡（镇）政府做好各项工作，完成乡（镇）政府根据法律、法规和政策布置的各项任务。

第三条 为了保障村务各项工作的依法、规范、有序运行，村民委员会下设治保、调解、文卫计生、社会保障等委员会，接受村民委员会领导，对村民委员会负责。同时，建立村民代表会议制度、村务公开制度、民主理财制度、村规民约制度，以确保村民自治各项规章的贯彻落实。

第四条 本章程在广泛征得本村村民意见基础上由村民会议讨论通过。本章程既是村民委员会实施村务管理工作规程，也是全体村民的行为规范，无论干部群众都必须遵守。

第二章 村民委员会制度

第五条 本章程由村民委员会组织实施，村民代表会议监督执行。

第六条 村民会议。一些涉及本村绝大多数群众利益调整的事项，可采取全体村民公决，但公决结果不得违反党的路线方针政策、国家法律法规，以及上级党委、政府的有关政策规定。村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。召集村民会议，应当提前十天通知村民。召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开村民会议及作出决定另有规定的，依照其规定。

第七条 村民代表会议议事程序

（一）村民代表会议由村民委员会或村党组织负责人召集。村民代表会议一般每季度召开一次。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。

（二）村党组织、村民委员会联席会议决定召开村民代表会议有关事宜。

（三）试行村民代表会议主席团、工作委员会等制度的村，可由村民代表会议主席团主席、工作委员会主任等主持会议。

（四）讨论决定村民委员会选举问题的村民代表会议，由村党组织负责召集。

（五）村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。

（六）村民代表会议议题一般由村党组织、村民委员会提出，经村党组织、村民委员会联席会议研究后提交村党员大会或党员议事会讨论。

（七）重要事项应通过民主恳谈（听证）等形式广泛征求意见，但不得以此代替村民代表会议。

（八）村民委员会应当在召开村民代表会议的3日前，将需要讨论的内容告知村民代表，重要事项应提供相关材料，以便代表广泛征求意见。

（九）会议需要讨论的内容应当及时告知村民。

（十）村民代表会议按以下程序召开：

1、村民代表签到，清点参加会议人数；

2、主持人提出会议议题，介绍并说明提供决策的方案；

3、对决议事项进行讨论和审议，对方案进行修改；

4、采用无记名投票或举手的方式进行表决，通过或否决都要形成决定，并当场宣读表决结果；

5、会议小结。

（十一）村民代表会议应安排专人负责记录，记录内容包括：会议名称、会议时间、会议地点、主持人、参加会议人数、缺席人员、会议议题、讨论情况、表决结果等。

会议记录、决定文本、代表签名、表决结果等资料应按有关规定整理立卷归档。

第八条 村民代表会议决定的执行

（一）村民代表会议作出的决定，应及时通过村务公开栏公告或以其他形式向村民公布。

（二）村民代表会议作出的决定由村党组织、村民委员会按分工组织实施，并接受村民的监督。

（三）村民代表会议作出的不适当决定，村民会议有权予以撤销或者改变。

第三章 村务管理

第九条 本村村务实行民主决策、民主管理、民主监督，建立村务监督委员会、村民民主理财小组。村务监督委员会成员经村民会议或村民代表会议在村民代表中推选产生，负责监督村务公开的执行情况，并及时向村民会议或村民代表会议报告；民主理财小组成员由村民会议或村民代表会议从村务监督委员会成员中推选产生，负责对本村集体财务活动进行民主监督，参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度，有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，有权否决不合理开支。

第十条 为了增加村务管理工作的透明度，广泛吸取村民意见和建议，设立村务公开栏和村民意见簿。村务公开栏公开的内容应包括本章程贯彻执行中有关问题，村民会议或村民代表会议的决议、决定，村务监督委员会、民主理财小组公布的财务清查，审计结果，以及村民关心的其他事项。

第十一条 村民反映问题可以署名，也可以不署名。村民意见箱由村民代表会议指定专人管理，定期或不定期开箱，收集到的村民意见应在村民代表会议上宣读。村“两委会”要重视村民意见建议，认真研究处理。处理情况及时在村民代表会议上通报，必要时在村务公开栏上公开。

第十二条 村民委员会承担的各项行政性事务工作，可以采取签订责任状形式下达给各个村民小组或有关组织，也可以和村民订立完成任务合同，具体形式由村“两委会”根据情况决定。

第十三条 村民委员会在管理本村自治事务的同时，应当积极协助乡（镇）政府开展工作，保证国家法律、法规和政策在本村的贯彻落实。本村村民以及村内各经济组织、社会团体依法承担的各项国家任务，村民委员会、村经济合作社负责督促完成。

第四章 村干部管理

第十四条 全村村干部都必须对村民负责，接受村党支部的领导和乡（镇）政府的工作指导，服从村民委员会的管理，恪尽职守，努力做好分工的各项工作。要牢固树立全心全意为村民服务的思想，带头履行党员义务和村民义务，不准做特殊村民，不准侵占村民利益，不准倚仗职权为自己和亲属谋取私利，不准贪图享受，不准违法乱纪。

第十五条 建立村民委员会向村民会议或村民代表会议报告工作制度，每年向村民代表会议报告一次工作，每月组织召开一次村民委员会全体会议，传达贯彻上级文件和研究部署本村工作，交流情况，落实任务。

第十六条 实行村干部分工负责制。根据本村现有干部和村务管理的要求，实行按岗位分工和按任务定员相结合的办法，将全部村务工作分解落实到每一位村干部。

第十七条 建立村干部任期目标考核制度。根据本村经济、社会发展现状，制定本届村民委员会任期目标，研究落实实现任期目标的办法和措施，确定分年度工作目标。并将任期考核和年终考评相结合，年终根据各人工作目标完成情况，采取自评、互评和村民评议相结合的办法，对每个村干部工作业绩进行考评，考评结果与村干部的补贴直接挂钩。

第十八条 村主要干部的补贴，由村民会议或村民代表会议讨论决定，报乡（镇）政府备案；村主要干部补贴，是由县、乡（镇）政府支付的，则每年根据县、乡（镇）政府制定的责任制完成情况确定。其他村干部补贴根据财务状况和岗位工作量和工作目标完成情况，由村民委员会提出意见后报村民会议或村民代表会议讨论通过。补贴一年一定，年终结算。

第十九条 建立健全村民民主评议干部制度。每年组织一次评议活动，结合年终工作总结，对照个人年度目标，在村民代表会议上对每一位村干部进行民主评议，评出优秀、称职、不称职的评定结论，对评出的优秀村干部，要进行宣传、表彰；对不称职的村干部，要限期改正，不适合继续担任村干部工作的，按产生程序进行罢免、劝辞。

第五章 公共公益事业管理

第二十条 建立村民生产服务组织，选用有一定文化基础和技术专长，热心为村民服务的人员，成立专项服务小组，以便民利民、促进生产、发展经济为宗旨，为村民生产、生活提供服务，服务小组在村“两委会”领导下开展工作。

第二十一条 实行合作医疗，开展大病医疗统筹。组织村民参加社会保障。搞好五保户统筹供养，生活水平不低于一般村民。

第二十二条 为了确保本村各项公共事务和公益事业的经费投入，实行义务工、劳动积累工制度，由村民义务出工，用于本村公共建设和公益事业。村民委员会办理本村公共事务和公益事业所需费用，经村民会议或村民代表会议决定，也可以向村经济合作社、社办企业或者村民筹集。具体集资办法、集资对象和数额，由村“两委会”提出方案，村民会议或村民代表会议通过。

第二十三条 凡居住在本村的年满18周岁至60周岁的男性村民和年满18周岁至55周岁的女性村民，除在校学生、丧失劳动能力及家庭特困的人员外，都要负担义务工。凡符合出工条件的村民，每人每年都要负担义务工和劳动积累工。用于公益事业的“两工”，由村民委员会统一安排，对投入情况及时登记、公布，接受村民监督。

第二十四条 对于村公共事务和公益事业的经费使用情况和收支账目，村民委员会应一事一公布，接受村民和合作社监督。

第六章 集体经济监督管理

第二十五条 本村集体经济包括村集体企业、村集体种养殖业等经济实体和集体资产，属本村村民集体所有，由村经济合作社负责经营管理，村民委员会尊重和支持合作社独立进行经济活动的自主权，并有权对集体经济的经营活动实施监督管理。

第二十六条 本村区域内所有土地、山林、矿产经营权均属村集体所有，由村经济合作社管理和分配，由村务监督委员会实施监督。土地承包者和依法使用者只有使用权，没有所有权。

第二十七条 为加强村镇建设规划管理，需要新建、扩建、改建任何建筑物，铺设道路和管线都必须向村民委员会提出建议申请，并呈报乡（镇）有关方面审批，严格服从规划管理。

第二十八条 村民民主理财小组对村财务工作进行监督管理。村经济合作社的财务工作要贯彻执行党和国家在农村的方针政策及有关法律和规定，实行计划管理和民主管理；发扬自力更生的精神，坚持勤俭办事业的原则。

第二十九条 村民委员会支持和督促村经济合作社履行下列职责：

1、遵守法律、法规和政策，正确处理国家、集体、个人三者关系，维护村经济合作社和社员的合法权益；

2、加强对集体所有的土地、山林、滩涂、水面等资源的保护、管理和开发、利用，发展多种经营；

3、兴办、管理集体企业，发展农村第二、三产业，实行农工商综合经营；

4、组织农田水利基本建设，管理、维护农业基础设施，兴办社员生产经营所需的技术、信息、良种、植保、机耕、排灌和加工、贮运、销售等服务项目；

5、完善各业生产责任制，管理各业承包合同，按有关政策和合同的规定收取承包租金；

6、协调本社范围内各业、各队（组）、各单位之间的经济关系；

7、维护社员家庭承包经营自主权，支持社员家庭或联户发展自营经济和农民专业合作经济组织，为社员家庭、联户和农民专业合作经济组织生产经营提供服务，提高农民进入市场的组织化程度；

8、建立健全各项财务管理制度，实行财务公开和民主理财；

9、组织实施村内公益事业“一事一议”筹资筹劳工作。

对没有很好履行上述职责所造成的经济损失，在查清责任的基础上，酌情由责任人赔偿。村务监督委员会在乡（镇）指导下，有权对村经济和村务进行监督。

第三十条 上级政府下拨的各种农用物资，农业投入经费等的分配使用，由村“两委会”和合作社提出方案，村民会议或村民代表会议讨论决定，各项款物分配使用情况要张榜公布，接受村民监督。

第七章 计划生育管理

第三十一条 本村计划生育工作由村党支部书记和村民委员会主任负总责，实行村民委员会成员分片包干。设立计划生育专职管理员承担日常事务。凡居住本村的人员，包括本村的村民、外来暂住人口，都必须遵守国家人口与计划生育法律、法规，服从村计划生育管理。对违反国家人口与计划生育法律、法规，村“两委会”有权报上级政府按有关规定进行处罚。

第三十二条 符合婚姻法、省计划生育条例规定，并持有《计划生育证》的夫妻，允许生育子女。违反计划生育的，按有关法律、法规和政府规章处理。

第三十三条 实行育龄妇女定期查环查孕制度，掌握本村育龄妇女孕情，及时发现计划外怀孕，及时进行人流引产，防止大月份流产。

第三十四条 严禁弃婴、溺婴，违者依照有关法律、法规处理，不得藏匿包庇外来人员躲避计划生育。

第八章 社会治安管理

第三十五条 为了维护本村社会秩序的稳定，创造一个良好的生产生活环境，村民委员会设立人民调解、治安保卫委员会，负责本村社会治安综合治理工作。建立健全义务调解队伍，企业负责人、村民小组组长为义务调解员，协助村人民调解委员会调解本村的民间纠纷，防止矛盾激化，预防刑事案件和治安案件的发生。

第三十六条 大力开展普法教育，利用各种宣传工具和形式进行法制宣传、教育村民遵纪守法，遵守社会公德。开展社会治安“群防群治”，加强安全防范，勇于检举揭发各种违法犯罪行为，同一切违法行为作斗争。

第三十七条 协助机关做好易燃、易爆、剧毒、管制刀具等危险物品的管理；严禁赌博，发现为赌博提供场所条件的，应予以批评教育，不听劝阻的报机关处理；对吸毒人员和利用封建迷信招摇撞骗者，应予教育、劝阻并报有关部门处理。

第三十八条 加强对归正人员、问题青少年的管教和帮教工作，由村民委员会指定专人进行监督、教育和帮助。外来人员在本村居留的，应向村治安保卫委员登记，不得私自留宿不明身份的人员。为外来人员提供违法犯罪场所的，报送机关处理。

第九章 附 则

第三十九条 本章程执行情况由村民委员会按年度作出总结，向村民代表会议报告。重要情况应随时报告。

第四十条 村民委员会可以根据本章程有关规定，制定单项工作细则；但不得与本章程的规定相抵触。

第四十一条 本章程有与国家法律、法规、政策相抵触的，按国家规定执行。

第四十二条 本章程自制定之日起实施，如有修改变动须经村民会议讨论通过。

以上内容就是差异网为您提供的4篇《村民自治章程》，希望可以启发您的一些写作思路。